2014年的全国两会，新能源汽车将成为许多代表委员关注的焦点，但是，实质上也是新能源汽车的小型电动车却仍然有继续被冷落的危险。这里所谓的小型电动车就是所谓的微型电动车、低速电动车。

    两会上，作为全国人大代表的天能集团董事长张天任，建议国家制定微小型电动车的标准，让市场需要的小型电动车获得准生证。

    但是，从目前国家已经推动的新能源汽车以及北京、上海等地的落实计划的具体内容来看，小型电动车的发展并没有列入其中。

有助实现政策目标

    就在全国两会召开之前，全国不少的城市与地区再次发生了严重的雾霾天气，治理大气环境污染已经刻不容缓。也因此，新能源汽车事业的发展也已经真正提上议事日程。从北京市、上海市对外地品牌的新能源汽车的地方保护已经开始解冻，就能够明显看出这一点。

    不过，如果单纯依靠目前国家规定的两种能够在市场上销售的新能源汽车，即纯电动车、插入式混合动力车，中国政府规定的新能源汽车的政策目标不仅仅很难实现，而且大气污染治理的难度也会加大。

    按照《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》的规定，到2015年，中国纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

    但是，目前的新能源汽车的年度市场产销规模只有1.7万多辆，从理论上来看，实现累计50万辆有很大的难度。

    因此，如果给予小型电动车产品以相应的政策，放开小型电动车的政策限制，那么中国2015年、2020年的新能源汽车市场目标实现根本就不是问题。

    仅仅是山东一个省的市场，按照山东省汽车工业协会的数据显示，小型电动车市场在2013年就销售了12万辆，而2014年的销售规模更将达到20万辆。

    一个省份的小型电动车就达到年度销售规模10万辆以上。那么要是两个省、三个省，或者是全国范围内推行小型电动车呢？不用想都知道，整个电动车市场的需求规模那就远远超出国家的政策目标。

赋予机动车身份

    当然，规定新能源汽车市场的目标并不是说销售目标很重要，而是因为新能源汽车的销量越大，汽车尾气等的污染就越小，这才是政策的最终目标。

    而在治理大气污染方面，小型电动车与所谓的大型电动车具有一样的作用。而且因为小型电动车的市场销量很大，所以，小型电动车反而比大型电动车在治理污染方面更胜一筹。

    当然，也有人说，小型电动车本身有污染，同时暗含不安全因素。所谓的污染是指的小型电动车使用铅酸蓄电池，但是小型电动车正在越来越倾向使用锂电池，这与大型的新能源汽车是一样的。

    所谓的不安全，是指的小型电动车制造工艺简单、车辆行驶不遵守交规。但是，前一个因素其实已经在得多改变，许多小型电动车生产企业都开始按照大型汽车制造工艺进行工艺设置以及配套安排，小型电动车的产品质量也因此不断提高。后一个因素其实是政策限制的结果，而不是小型电动车本身自己造成。

    因为小型电动车不被作为机动车看待，小型电动车自然也不能上牌照，而驾驶小型电动车的人也不必拥有驾照。因此，本质上是机动车的小型电动车却不能在机动车的政策范围内制造、使用，自然会产生诸多不安全因素。

    要想解决这个问题，只要还小型电动车以机动车面目即可。一旦小型电动车被看做机动车并同时被赋予新能源汽车的一部分，那么所有的问题都迎刃而解。

    若如此，使用锂电池、按照传统汽车制造工艺、以机动车技术标准生产的小型电动车，将完全在新的新能源汽车政策轨道上实现突破式的的发展。

消除主要障碍

    其实，小型电动车的作用不仅仅在于市场销量的大幅增长，而且，小型电动车一旦被政策允许，销量大幅上升的小型电动车产业将有助于消除长期以来障碍新能源汽车市场发展的一大问题。

    小型电动车的市场销量的增长，不仅仅是整车数量的增长，而且还是锂电池市场销量的飞速增长。而锂电池销量的增长带来巨大好处是，锂电池产业的规模效应就会出现，从而带动动力电池整个行业的成本大幅降低，这无疑会使得小型电动车以及所有使用锂电池的新能源汽车产业都能够享受到电池价格下降的好处。

    在一辆新能源汽车产品中，电池的成本几乎占到整个整车价格一半甚至更多，电池的价格下降当然让整车价格随之下降。

    也就是说，小型电动车销量的大幅提升将会让整个新能源汽车产品价格的大幅下降，同时促进电池产业的更加良性的持续进步。

    尽管小型电动车对整个新能源汽车产业有这样大的作用，尽管小型电动车有如此大的市场前景，如果政府不准备在政策进行改变的话，一切都将只是水中之月、镜中之花。

    因此，从新能源汽车市场发展的最终目的之一，即治理大气污染的角度出发，政府还是应该考虑改变目前小型电动车的政策。