近年来，节能环保产业发展在全球范围内引起普遍关注，并迅速成长为推动全球高新技术产业发展的新兴力量。特别是欧美发达国家的节能环保产业已进入了较高的发展阶段，节能环保产业已成为发达国家国民经济的支柱产业之一。据统计，全球环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至去年的6000多亿美元，年均增长率8%，远远超过全球经济增长率，成为各个国家十分重视的“朝阳产业”。美国、日本和欧盟的节能环保产业成为全球环保市场的主要力量。

    在中国经济转型升级过程中，节能环保产业越来越受到政府的高度重视。国家“十二五”规划纲要已将节能环保产业列入“培育发展战略性新兴产业”之一。国发〔2013〕30号文还提出，节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。进入马年，节能环保及相关产业已经成为广大投资者的热点。与此同时，节能环保类股票也成为了广大证券投资者争相投资的品种。尤为引人注目的是，目前，资本市场正在刮起一场“特斯拉”旋风，新能源概念股广受追捧。

    大机遇中隐藏大问题

    在近几年的“两会”上，一直有代表委员提出相关的建议和提案，为加快环保产业发展鼓与呼。在今年，来自地方环保部门的代表，从我国的环保产业现状出发，为这一战略性新兴产业的发展建言献策。

    “从发达国家经历来看，工业大国在环境污染治理的过程中，环保产业也得到了巨大发展。”全国人大代表、上海市环保局局长张全认为，发达国家在成长为工业强国的同时，也成为了环保产业强国，“形成了一流的制造业和环保技术产品。”

    全国人大代表、四川省环保厅厅长钟勤建表示，环保产业是具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的战略性新兴产业。近年来党中央、国务院高度重视环保产业发展工作，把发展环保产业作为保持经济增长、推动产业升级和发展方式转变的重要突破口，陆续出台了推进环保产业发展的一系列政策措施。中央和地方也投入了大量资金，为环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用。

    但与此同时，我国环保产业快速发展背后隐藏的问题也日益凸显，如市场化程度差、体制不完善、市场不规范、创新能力不足、产业内部发展不平衡等，制约了环保产业的发展。

    2014年中国节能环保产业发展形势展望

    工信部赛迪智库日前发布了《2014年中国战略性新兴产业发展形势展望》研究报告。报告预测，2014年，随着国内对节能环保需求的持续升温，国家将在节能环保产业的产品、技术及服务体系建设方面继续提供政策支持，节能环保产品将向高端化、成套化方向发展。

    报告指出，目前我国在节能环保常规技术产品方面已经成熟，但在高端技术产品方面仍较为缺乏。例如，湿式静电除尘设备、脱硫脱硝一体化设备、高浓度难降解设备、高可靠性垃圾渗滤液处理设备等。因此，国家将重点支持发展一批先进的设备，给予相应的技术开发、产品生产方面的优惠政策，促进节能环保设备产业逐步从低端初级产品向技术更高的方向发展，以促进重大节能环保装备的国产化、自主化，提高自主知识产权装备占比。

    上海今年节能环保产业产值增长15%

    上海市政府11日发布了2014年上海节能减排和应对气候变化重点工作安排。其中表示，2014年上海将着眼于改善环境质量，强化总量控制(能耗、碳排放和污染排放)和效率提升(能源效率和污染浓度)“双控”制度，以大气污染治理为重点，进一步发挥好节能、减排、降碳的协同效应。同时还将着眼于发挥市场在配置资源中的决定性作用，进一步完善碳排放交易、绿色发电调度、合同能源管理等市场化机制。

    上海将提升节能环保产业发展水平，实现节能环保产业产值年增长15%左右。

    为了实现节能减排目标，2014年上海将严格控制煤炭消费总量，持续提高低碳绿色能源比重，加大产业结构调整力度，促进产业低碳绿色发展；同时研究制订符合上海功能定位、严于国家要求的重点控制行业准入目录，实施最严格的节能环保要求。