环保部科技标准司副司长胥树凡在今天召开的第七届中国环境产业大会上透露，政府正在酝酿的促进生产性服务业发展指导意见中，有不少推进环保产业发展的内容。“企业今后不能仅仅生产产品，而是要把产品当做服务的工具，提供社会服务的工具。”

    胥树凡认为，环保市场

    主要由环保技术、环保产品和环保服务三块构成，这其中，服务市场是龙头，带动环保技术产品和资本市场的发展，技术和资本市场的发展，反过来支撑服务市场的发展，从单纯的产品生产向产品生产和综合服务相结合发展是一个重要趋势。

    “拿环境监测行业来说，像河北的先河环保，不再仅仅是生产监测仪器的企业，而是提供监测服务的企业，他们拿下了山东全省的大气和水，为政府提供环境监测质量的服务，利用产品和技术手段为社会提供服务。”胥树凡说。

    胥树凡表示，先河环保负责当地水和大气的监测运营网络的管理，向政府提供数据，用自己的设备来更新，而政府则把购买环境数据服务列入预算中，而为了保证数据的公正性、真实性、科学性，还招标第三方服务公司对先河环保进行监督。“大家都成为互相独立、没有利益关系的环境服务的主体，这种探索是有意义的。”

    胥树凡指出，由于受现有部门条块分割、管理体制的束缚，以及执法环境执法不严、信息不透明等因素影响，环境服务仍然非常弱小。

    “主要原因在于体制机制的制约，不是技术导致的，不是企业不想做好这件事情，而是现有机制制约。甚至可以说，环境保护今天污染严重、环境质量迅速恶化的局面，除了经济发展过快、产业结构不合理、执法水平不高、技术滞后等原因以外，很重要的一点是服务社会化专业化市场化水平过低、缺乏充分市场竞争带来的恶果。”胥树凡说。